8月31日，住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》，其中要求，做好保障性租賃住房建設(shè)，統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體租賃住房問題，城市住房租金年度漲幅不超過5%。

防止城市大拆大建有著多重考量，其中之一便是保障市民的居住權(quán)益?！按蟛稹蓖鶗?huì)拆掉不少老舊小區(qū)的租賃住房，讓租房人群面臨租房貴、租房難等問題；而“大建”未必能為租房人群提供地段、價(jià)格合適的租賃房源。因此，要防止大拆大建加劇租房市場(chǎng)矛盾。

上述通知要求，確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn)，不短時(shí)間、大規(guī)模拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，防止住房租賃市場(chǎng)供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。這份善意值得點(diǎn)贊。為確保租房人群“租得起”，上述通知還專門劃出了城市房租年度漲幅的“紅線”，即不超過5%。猶記得，2010年，曾有住建部專家表示，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，“每次房租上漲幅度不得超過3%”，但這只是建議。2018年，深圳曾在部分公寓項(xiàng)目試點(diǎn)“年租金漲幅不得超過5%”。此次，住建部門正式發(fā)文予以明確，足見其中的決心和力度。

首先，“5%”的房租年漲幅上限，對(duì)于穩(wěn)定城市住房租金水平具有重要參考意義。如果城市房租年漲幅沒有超過5%，即意味著是在合理水平范圍內(nèi)。如果越過了這條“紅線”，就需要有形之手進(jìn)行干預(yù)，比如，查明租金過快上漲的原因，然后對(duì)癥下藥進(jìn)行治理，穩(wěn)定住房租金。

其次，這條“紅線”對(duì)于房東、房屋中介、住房租賃企業(yè)也有參考價(jià)值。如果年租金漲幅超過5%，不僅租房人不會(huì)接受，而且有可能引起有關(guān)部門注意和調(diào)控，這應(yīng)該是“房東”不愿看到的。對(duì)房屋租賃企業(yè)來說，超越“紅線”也可能要付出不必要的代價(jià)。

再有，這條“紅線”有望為相關(guān)法規(guī)提供標(biāo)準(zhǔn)和支撐。比如，去年住建部發(fā)布的《住房租賃條例（征求意見稿）》擬規(guī)定，對(duì)于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。不久前發(fā)布的《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》中也明確，當(dāng)租金快速上漲時(shí)，主管部門可以采取措施調(diào)控住房租賃市場(chǎng)。如今看來，“5%”的住房租金年漲幅上限，或可為相關(guān)立法和規(guī)定提供關(guān)鍵參考和依據(jù)。

住房租金水平，關(guān)乎廣大租房人群的生活負(fù)擔(dān)、生活質(zhì)量和居住權(quán)益。為城市房租漲幅劃出“紅線”，具有不小的民生保障內(nèi)涵。希望各地、各有關(guān)部門把這個(gè)“紅線”作為監(jiān)督、落實(shí)住房保障工作的重要標(biāo)尺之一，更好地維護(hù)、保障房屋租賃市場(chǎng)的秩序，進(jìn)而惠及更多租房人群。住建部門也不妨把這一“紅線”作為督促各地落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、保障責(zé)任的一種參考工具，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的地方進(jìn)行約談乃至問責(zé)，讓“5%”成為“長牙齒”的硬標(biāo)準(zhǔn)。