原標題：健康碼被濫用 全國人大代表：健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理

“健康碼僅用于疫情防控，服務(wù)人民身體健康，絕不允許在國家、省疫情防控指揮部規(guī)定的情況以外應(yīng)用，絕不允許在與疫情防控?zé)o關(guān)的場景使用，絕不允許超規(guī)則增加或刪減健康碼風(fēng)險人員數(shù)據(jù)庫。”6月17日晚，河南省疫情防控指揮部表示，各市縣要強化健康碼管理，對因健康碼管理使用不當造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅處理。

全國人大代表、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家蔡衛(wèi)平向健康時報記者表示，目前各地健康碼不統(tǒng)一、不互認，信息也不聯(lián)通，已經(jīng)出現(xiàn)了一些健康碼被濫用的現(xiàn)象。從長遠來看，健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理，而從短期來看，最重要的是弱化健康碼的管理職能。

河南村鎮(zhèn)銀行多名儲戶被賦“紅碼”

6月13日，有網(wǎng)友在社交平臺表示，多名前往鄭州溝通村鎮(zhèn)銀行“取款難”的儲戶被賦紅碼。據(jù)了解，被賦紅碼的村鎮(zhèn)銀行儲戶，有的是由低風(fēng)險地區(qū)到鄭州后健康碼變紅，隨后被當?shù)馗綦x，而48小時核酸檢測結(jié)果仍為陰性；有的則是未到過河南，僅因掃描鄭州場景碼后變紅，且長時間內(nèi)未解除紅碼。

健康碼被“賦紅碼” 圖片來自封面新聞

根據(jù)2021年8月發(fā)布的《河南省健康碼賦碼規(guī)則（第二版）》，河南省健康碼分為紅色健康碼、黃色健康碼和綠色健康碼。其中，紅碼表示需要在定點醫(yī)療機構(gòu)隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，需屬地疫情防控機構(gòu)嚴格管理。可以賦予紅碼的對象，僅包括確診病例和無癥狀感染者、密切接觸者或密接的密接、境外來豫以及高風(fēng)險地區(qū)駐留人員等。

“在常態(tài)化疫情防控下，健康碼幾乎等價于防疫身份證。但目前各地健康碼不統(tǒng)一、不互認，信息也不聯(lián)通，已經(jīng)出現(xiàn)了一些健康碼被濫用的現(xiàn)象。”蔡衛(wèi)平告訴健康時報記者。

將健康碼用于防疫之外的目的，或涉嫌濫用職權(quán)犯罪

“健康碼為防疫而生，用于查證使用人風(fēng)險等級狀態(tài)，里頭承載了使用人姓名、身份證號、出行軌跡、到訪場合等個人信息。將健康碼用于防疫之外的其他目的，屬于對個人信息的濫用，也會造成個人隱私的泄露，北京市中聞律師事務(wù)所律師鄧千秋在接受健康時報記者采訪時表示，“根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，相關(guān)公職人員或已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)犯罪。”

據(jù)6月17日下午中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，針對近日部分村鎮(zhèn)銀行儲戶健康碼被賦紅碼的問題，鄭州市紀委監(jiān)委已啟動調(diào)查問責(zé)程序，對發(fā)現(xiàn)違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

“我們將以對人民負責(zé)的態(tài)度，盡快查明事實、厘清責(zé)任、嚴肅問責(zé)，責(zé)令職能部門糾正錯誤，用實際行動回應(yīng)社會關(guān)切。”鄭州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人在接受中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站采訪時表示。

建議全國使用同一健康碼

“從長遠來看，健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理，而從短期來看，最重要的是弱化健康碼的管理職能。就是需要明確在防疫之外，任何地方都不可以用健康碼來作為人們能否做某件事情的標準。” 蔡衛(wèi)平表示，今年兩會他提出，為加強個人信息保護，應(yīng)把健康碼納入全國統(tǒng)一管理，取消各地健康碼。

“對健康碼的設(shè)計和管理，國家相關(guān)部門出臺了一些標準和規(guī)范性文件，但尚未上升到法律層面，對健康碼賦碼狀態(tài)的異議程序和權(quán)利救濟措施也未在法律層面予以明確。為了防范對個人信息的過度采集和非法使用，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺規(guī)定，對健康碼涉及的個人信息的采集和使用范圍、采集程序、管理部門、權(quán)利救濟措施等方面予以明確規(guī)定。”鄧千秋認為。

蔡衛(wèi)平解釋，“如果有人為了讓你按照他的意愿去做事，賦予你一個紅碼，你不按他的要求做，就不能恢復(fù)綠碼，就不能恢復(fù)自由，那健康碼的用途就徹底變味了。”