新華社鄭州9月18日專電：河南一高校緣何數(shù)千學(xué)生被迫校外租房？

新華社記者劉金輝

目前正值高校開(kāi)學(xué)高峰，而河南一高校數(shù)千名學(xué)生因?yàn)閷W(xué)校缺少宿舍而不得不到附近的村莊租房居住，這不僅增加了學(xué)生的住宿成本，且引發(fā)學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)安全的擔(dān)憂。

既然學(xué)校提供不了這么多宿舍，為什么還能招這么多學(xué)生？這些招生計(jì)劃是哪個(gè)部門批準(zhǔn)的？主管部門是如何監(jiān)管的？記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

學(xué)生：外出租房又貴又不安全

河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落在鄭州市西四環(huán)外的馬寨鎮(zhèn)上，是一所兼具大專和中專學(xué)歷教育的學(xué)校，據(jù)了解，該校現(xiàn)有約1．6萬(wàn)名學(xué)生，卻只有9000多個(gè)床位，使得數(shù)千名學(xué)生不得不到校外租房。

建筑系大二學(xué)生小王在學(xué)校附近的楊寨村里租了個(gè)單間，一月租金200元。他說(shuō)，讓學(xué)生出來(lái)租房已是學(xué)校近年常態(tài)，只是今年開(kāi)學(xué)后才通知，搞得學(xué)生措手不及；房子不好找，租金也漲價(jià)，卻沒(méi)有補(bǔ)助，大家都有怨言。

“住校一年住宿費(fèi)700元。但在外租房一年不算水電費(fèi)，僅租金都得花2000多元，好多同學(xué)都是幾個(gè)人合租一間?！毙⊥跽f(shuō)。

另一位姓楊的同學(xué)最擔(dān)心安全問(wèn)題：村里還住著很多外來(lái)打工者和小商販，人員混雜，且晚上有時(shí)也不開(kāi)路燈。

記者看到，村子里網(wǎng)吧、KTV、小旅館、流動(dòng)小攤販很多，電線私拉亂扯現(xiàn)象突出，消防設(shè)施也不齊全，存在諸多安全隱患。

河南教育學(xué)院教授徐玉斌說(shuō)，這會(huì)給學(xué)生帶來(lái)飲食、人身安全等隱患，如果學(xué)校想社會(huì)化解決住宿問(wèn)題，應(yīng)該集體租些公寓并委托相關(guān)公司管理，而不是讓學(xué)生自己找房隨便住。

學(xué)校：原中專學(xué)校被拆卻未建新校舍

河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記程智韜告訴記者，床位確實(shí)只有9000多個(gè)，但很多大三學(xué)生都出去實(shí)習(xí)了，實(shí)際在外租房的有2000多人，主要是大二的學(xué)生。

程智韜說(shuō)，學(xué)校也有苦衷：2013年中專校園因土地置換被拆，新校舍卻一直沒(méi)建，中專生就都來(lái)大專校區(qū)。

“中專學(xué)生年齡小，不能讓他們住外面，只能委屈大二和大三的了。”程智韜說(shuō)，“但我們是在學(xué)生自愿、家長(zhǎng)同意的情況下，才讓他們出去住的。”他向記者出示了與學(xué)生簽署的《走讀協(xié)議》，上面有學(xué)生、家長(zhǎng)的簽字及學(xué)校的公章，并寫明“在校外所發(fā)生的一切事故由本人承擔(dān)”。

記者通過(guò)電話采訪一位家長(zhǎng)時(shí)，他說(shuō)，孩子給他打電話說(shuō)學(xué)校宿舍不夠住，讓搬出來(lái)住，他并不想讓孩子出去住，一是租金貴，二是校外不安全還影響學(xué)習(xí)，“但有什么辦法呢？沒(méi)床位怎么??？孩子說(shuō)住外面沒(méi)事，至于萬(wàn)一真出了事，學(xué)校不可能脫干系?！?/p>

程智韜說(shuō)，前兩年也是這種情況，但今年這個(gè)問(wèn)題格外突出，原因一是大三學(xué)生原本要出去實(shí)習(xí)，但今年工作沒(méi)銜接好；二是馬寨鎮(zhèn)拆遷使房源減少，房租上漲引起學(xué)生不滿。

程智韜說(shuō)，為了最大限度保護(hù)學(xué)生安全，學(xué)校跟楊寨村委會(huì)簽訂了《聯(lián)防合作協(xié)議》，希望村民幫助學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。

原因：部門辦學(xué)造成多頭管理

為什么中專學(xué)校拆了，卻沒(méi)有蓋新校舍？沒(méi)有校舍了，等于不具備辦學(xué)條件了，為什么還能正常招生呢？相關(guān)部門是如何監(jiān)管的呢？

程智韜說(shuō)，他是去年3月才調(diào)過(guò)來(lái)，上任書記正在接受紀(jì)委調(diào)查，院長(zhǎng)也已被免職，至今還沒(méi)有院長(zhǎng)。招生計(jì)劃是省教育廳下達(dá)的。

2014年2月，河南省紀(jì)委發(fā)布消息稱，河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記李烈陽(yáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

據(jù)了解，多頭管理也是監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一：該校是河南省住建廳直屬院校，人事歸住建廳，教學(xué)業(yè)務(wù)歸教育廳，財(cái)政還要跟財(cái)政廳打交道。學(xué)校意識(shí)到床位短缺的問(wèn)題后，已經(jīng)打報(bào)告將原來(lái)規(guī)劃的教職工宿舍改為學(xué)生宿舍，但走程序還需一段時(shí)間。

“監(jiān)管上確實(shí)我們也有責(zé)任，下一步我們將盡快核實(shí)情況，要求學(xué)校盡快拿出解決學(xué)生住宿問(wèn)題的辦法?！焙幽鲜〗逃龔d職成教處一位負(fù)責(zé)人稱。

徐玉斌說(shuō)，相關(guān)部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任，部門辦學(xué)曾被整頓過(guò)一批，但現(xiàn)在依然還有很多，這起事件暴露出多頭管理往往在監(jiān)管上形成沒(méi)人管的局面；另一方面反映出學(xué)校要靠規(guī)模生存，即使沒(méi)校舍但它也不愿意放棄這個(gè)招生規(guī)模，所以就想出各種辦法來(lái)掩蓋。